“相關數據顯示，貴州省第一家物業管理公司于1994年在貴陽成立，標志著貴州物業管理行業正式步入發展階段。截至2025年底，貴州省取得物業管理服務資質的企業多達數千家，從業人員多達數萬人，物業管理已成為居民生活中不可分割的重要組成部分。而今，居民與物業的矛盾糾紛屢見不鮮，如何化解爭議推動小區管理健康有序發展，是我一直在關注和思考的問題?！辟F州省政協委員、銅仁市城市綜合執法局局長楊銳說，一路走來，貴州省物業管理行業的相關法律法規逐步完善，職能部門監管更加規范，市場行為日趨成熟合理。但是，隨著信息化時代的到來，物業管理的傳統“包干制”模式弊端凸顯。

經過實地走訪調研，楊銳發現貴州省物業管理行業面臨的主要問題涉及收費標準不透明、矛盾糾紛難調和、信任感薄弱滿意度低，相關問題成為了推動住宅小區管理健康有序發展的“絆腳石”。

具體來看，物業服務雖然有地方政府指導價，但價格公示制度和監督機制有待完善，部分物業公司擅自抬高收費標準、公共收益未公示甚至被侵占、費用收支缺乏公開機制等現象依然存在；雙方各持己見長期陷入“缺乏有效的溝通——服務范圍理解不一致——部分居民拖欠物業費——物業無法堅持撤場——小區無人管理”的死循環；進一步導致雙方信任基礎愈發薄弱，最終演變為矛盾糾紛，以至于物業費收繳率和居民滿意度雙低。

貴州省政協委員、銅仁市城市綜合執法局局長楊銳

居民、物業矛盾咋化解？楊銳認為可以持續探索將物業管理的傳統“包干制”模式轉變為更有激勵效應的“酬金制”。截至2025年10月底，銅仁市已有27個住宅小區試點推行了“酬金制”物業管理改革，并正在進一步推廣中；該試點目前主要推動了物業費收繳后，“收費提供服務”向“全體居民共有”的轉變，相關款項統一存入居民與業委會的共管賬戶；物業公司按照與居民約定的比例或固定金額提取服務酬金；小區物業費若有結余，剩余錢款歸全體居民所有，可用于沖抵后續物業費或投入小區公共設施建設等；從取得成效來看，物業服務質量顯著提升、財務透明度大幅提高、居民物業權益均得到妥善保障，長期困擾居民、物業的矛盾點自然就化解于無形。

楊銳建議貴州省各地可因地制宜地借鑒“銅仁模式”，在全省持續推廣“酬金制”物業改革。

系統謀劃精準施策推進改革，由省市負責統籌指導與政策制定，縣級建立保障機制，街道履行屬地管理職責，社區配合政策落實，逐步形成四級共管格局。同時，制定關于“酬金制”物業服務流程、收費說明等方面的配套政策文件，明確操作規范，推動物業行業持續健康發展。

創新運行機制保障透明高效，在物業選聘機制上，由居民代表等組成評審團，通過公開競聘選擇物業管理企業，實現“雙向選擇”；在資金管理機制上，可實行“雙代管+雙審核”模式，開設居民與物業共管賬戶，資金支出需經業委會與屬地社區共同審核。

探索建立“一收三評”機制，“一收”指物業企業在入駐前，須向共管賬戶繳納一定金額的物業服務合同履約保證金；“三評”指定期開展的居民滿意度考評、物業服務質量考評和物業費收繳率考評；后續考核結果直接與酬金支付、保證金返還以及續聘資格等掛鉤，與激發企業服務動力掛鉤，保障居民及物業的合法權益。

夯實自治基礎激發居民參與感，選拔有能力、有熱情的居民參與組建業委會，健全內部治理機制，指導小區成立經費審查委員會、監事會，完善業委會述職評議機制，確保業委會規范運行；搭建“議事會+監督臺”協商平臺，定期組織多方聯席會議，共商小區治理難題，確保物業公司規范化運行。

來源：貴州日報天眼新聞記者

陳龍 趙飛羽

編輯 郭睆秋

二審 劉娟

三審 覃淋